在经历过2017年“煤改气”的市场爆发后，2018年，各企业摩拳擦掌，提前做好准备，备好库存，准备“撸起袖子”大干一场。然而，令业内始料不及的是，2018年“煤改气”市场突然遇冷，整体规模断崖式下滑，前一年供不应求的红火景象已不复存在，甚至对许多企业来说，去库存都成了问题。

    2019年2月，在《电器》记者的采访中，“艰难”成为许多业内人士回顾2018年“煤改气”市场时，提到的高频词。谈及市场规模下滑的原因，多位受访者表示，与政策发生变化有莫大关系。当谈及对2019年“煤改气”市场的预测时，各受访者态度并不一致，有人认为市场将回暖，也有人认为将延续前一年的困局，行业依然不好过。但毫无疑问的是，2017年那样“轰轰烈烈”的市场现状短期内将不会再出现。

市场规模下滑62%

根据中国土木工程学会燃气分会燃气供热专业委员会发布的“2018年度市场产、销量调查统计公告”（以下简称公告）得知，“煤改气”市场规模大幅度下滑。公告显示，2018年，用于“煤改气”工程的燃气壁挂炉的销量为145万台，占全年燃气壁挂炉总销量的45%，相比2017年减少了232.5万台，降幅达到62%。

在此背景下，许多企业表现一般，并未达到预期。《电器》记者了解到，2018年，华帝中标项目超过10万户，安装了2.5万~3万户，其余的项目需要等到天然气管路建设完成后开工；庆东纳碧安的“煤改气”产品出货量为6万~7万台，其中有40%~50%的量是与天然气公司合作；万家乐“煤改气”市场规模也出现了下滑，未达到预期目标；林内“煤改气”规模约为1.5万台。

公告中的数据显示，2018年国产燃气壁挂炉品牌中，年销量超过10万台的企业有6家，年销量超过5万台的企业有12家。而在2018年秋季，《电器》记者在走访广东燃气壁挂炉生产企业时了解到，2017年“煤改气”规模超过20万台的企业就有6家。而据华帝股份有限公司工程中心总裁兼战略发展委员会主任陆刚介绍，2018年“煤改气”规模最大的企业也就十几万台。

除了主流企业规模下滑外，许多为“煤改气”而生的企业也受到冲击。据某业内人士透露，2018年初，许多只做“煤改气”项目的燃气壁挂炉企业开始大量备货，到了下半年，“煤改气”招投标项目的数量并未达到业内预期，且多地的“煤改气”项目直接和燃气公司合作，使得业内有较大库存。根据公告得知，整机企业库存合计约为110万台。某业内人士直言：“我们开玩笑称，现在的库存情况，许多企业在今年上半年完全可以放假停工了。”

政策变化为主因

究其原因，2018年“煤改气”市场规模下滑主要是因为政策的变化。首先，政策推行更为理性，煤改清洁能源进度放缓。2018年1月24日河北省发改委印发文件，要求除2017年结转的农村“煤改气”任务外，当年原则上不再新增农村“煤改气”和燃煤锅炉改气。而在2017年，河北是“煤改气”的主要地区。

2016年6月13日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，在部署实施蓝天保卫战三年行动计划时指出，要科学合理、循序渐进有效治理污染。坚持从实际出发，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，确保北方地区群众安全取暖过冬。在增加“宜煤则煤”后，一些地区选择推进燃烧清洁煤取暖，放缓了“煤改电”、“煤改气”的步伐。

其次，2018年，各地政府要求，在实施煤改清洁能源政策时，要按照“以供定改、先立后破”的原则推进，并要求各地燃气公司管网建设注重安全、持续推进，不再抢工期进度。也就是说，2017年“煤改气”改造和天然气管路铺设同时进行，甚至先进行“煤改气”改造，再通天然气的情况将不再存在。2018年，各地必须要确保天然气基础建设已经完善后，才能进行“煤改气”改造。这也导致一些地区暂时搁置了“煤改气”计划。

另外，万家乐有关负责人也表示，经过几年的政策施行，各地政府投入补贴资金巨大，财政相对吃紧，因此对煤改清洁能源改造的进度也有意识地放缓。

就具体实施“煤改气”的城市而言，2018年基本没有变化。北京庆东纳碧安热能设备有限公司销售部副总裁位淑萍指出，煤改清洁能源还是主要集中在河北、河南以及山东的一些城市。2019年，进行“煤改气”的城市将有所增加。据陆刚介绍，最近的数据中，新一轮申报“煤改气”清洁能源试点的城市有十几个，包括山西的吕梁、晋中、临汾和运城，河南的洛阳和三门峡，以及山西的西安、咸阳、宝鸡、铜川、渭南和杨凌等。

《电器》记者了解到，煤改清洁能源的推进时间也有所延长。2017年，发改委、能源局、财政部和国家能源局等10部门近日联合印发了《北方地区冬季清洁取暖规划（2017~2021）》。规划指出，到2021年，北方地区清洁取暖率达到70%。此次采访中，多位受访者均提出，这一规划或许会发生变化，冬季清洁采暖改造可能会一直持续到2023年。

市场降温助力行业健康发展

2018年，除了市场规模下滑外，“煤改气”市场还发生了其他的变化。首先，大量新品牌涌入。据万家乐有关负责人介绍，由于2017年市场大热，2018年获得生产许可证的品牌有292个，同比增长22%。他进一步说道：“由于“煤改气”市场总量大幅减少，竞争厂家却有所增加，导致了行业库存高企，新进厂家通过低价倾销回笼资金，竞争可谓惨烈，价格持续下行。”

新增加的品牌，基本都是被供不应求的“2017年市场”所吸引。“这类企业的起点并不高，主要关注北方的“煤改气”项目。在2017年，每个招投标项目也就四五家企业参与。2018年，仅2万台的项目，就能吸引几十家企业参与其中。”陆刚认为，目前“煤改气”市场中，存在一些技术实力和资金实力都欠缺的品牌。“从这个角度来看，2018年市场‘降降温’其实是好事。这种环境下会加速行业的洗牌，优胜劣汰，有助于整体行业的健康发展。”他说。

上海林内有限公司北方区域采暖总监秦晓东分析称，两种企业受影响较大，一种是专门为了“煤改气”而诞生的品牌；另一种是推进得比较猛，陷得比较深，导致资金链断裂的企业。“对于外资和合资品牌而言，因为此前对“煤改气”的参与就比较少，所以没有受到什么影响。”

虽然企业数量增加，市场竞争加剧，但万家乐有关负责人表示，市场主流格局并没有发生太大变化。“在聚焦价格的市场背景下，一些难以保障售后服务，但价格低的小品牌就能够‘以弱胜强’，抢夺了部分市场份额。”

另外，2018年，政府的“煤改气”招投标方式也产生了变化。因财政压力，以及燃气公司在气源方面的调剂优势，政府更多将项目打包给燃气公司进行招标执行。同时，政府的议价能力持续加强，限价项目数量增加，也更多将项目分散至镇村级政府进行招标执行。据某业内人士预测，2018年，“煤改气”项目中，约有七成的数量是由政府直接打包给燃气公司进行招标执行。他介绍道：“一般燃气公司会有自主品牌，有自己生产的，也有其他企业代工生产；另外，也有一些燃气公司会和燃气壁挂炉企业合作，直接安装合作品牌的产品。”

2019年前景尚不清晰

虽然2018年市场表现一般，但对于2019年的“煤改气”市场，各受访企业代表表示，依然会密切关注。万家乐有关负责人认为，2019年的“煤改气”行业将砥砺前行，政策落地省份可能会增加。“但未来，各地政策有可能不再由国家统一推进，而是由新增省份自行落实。对该领域，我们将保持关注。”

“煤改气”项目具有季节性特点，一般到每年5~6月才开始有招投标信息陆续公开，9月为高峰期。因此，在经历了暴涨及遇冷后，对于2019年的市场表现，多数企业呈现观望态度。

对于2019年的市场预测，业界目前主要有两种观点。位淑萍告诉《电器》记者，一种观点是，目前“煤改电”、“煤改气”的量已经完成得差不多了，2019年及之后的3年，还会有一些量，但不会很多；另一种观点是，按照国家的规划，未来3年行业前景都还不错，2018年只是“煤改气”市场的修整期，2019年还会迎来上升期。“对于这两种观点，我们都持观望态度。在产品、资金、生产能力方面，我们都做好了准备，无论出现哪种情况，我们都有信心可以应对。”位淑萍说，“我们会很冷静的对待2019年‘煤改气’市场，做好所有准备，迎接每一个机会。”

除了积极参与“煤改气”之外，主流企业也非常重视对“后煤改”时代的布局。秦晓东指出，“煤改气”项目让更多的用户了解并使用燃气壁挂炉，在“后煤改”时代，这些用户存在更新需求。“因此，长期经营的品牌都会深耕零售市场，重视产品品质的把控、品牌的维护以及渠道布局。”