中国土木工程学会燃气分会燃气供热专业委员会主任王启

   12月22日，“舒时特杯”第九届中国国际壁挂炉产业高峰论坛于北京九华山庄盛大召开，中国土木工程学会燃气分会燃气供热专业委员会主任王启以《农村清洁能源采暖与燃气采暖热水炉》为题，系统介绍了“煤改气”从萌芽到声势浩大的发展历程，以燃气壁挂炉的发展轨迹及数据阐述“煤改气”对燃气壁挂炉带来的百年不遇的机遇。

以下为演讲实录：

   各位同仁大家上午好，“煤改气”这个话题对壁挂炉行业来说实在是老生常谈，但是这个话题又很重要，不谈又不行。那么今天我就把整个“煤改气”的发展状况跟大家简单说一说。

01.“煤改气”的三个阶段

   改革开放之后，开展城市“煤气化工程”，也算是“煤改气”工程吧，主要目的是解决城市居民使用燃煤炉做饭问题。此阶段由于经济水平低，燃气极度紧缺，用于洗浴的燃气热水器还是限制使用的。这是“煤改气”的第一个阶段。 

   第二个阶段是针对燃气灶的问题，2001年7月13日，北京获得2008年奥运会的主办权之后，为了解决北京地区的空气环境质量，北京大量引进天然气，开始分期分批改造燃煤采暖锅炉，甚至发电燃煤锅炉，同时燃气分户采暖也开始在北京以及北方地区（燃气较富裕）逐步放开，北京是率先使用壁挂炉也是使用最多的城市，对整个壁挂炉的贡献是非常巨大的。之后西北、东北、华北等其他地区也都陆续进行小范围的普及。 

   第三阶段是京津冀的“煤改气”工程。近几年的严重雾霾催生了京津冀农村“煤改气”采暖项目，北京、河北先行，天津随后，山东、山西、陕西、河南、以及西北、东北等北方地区乃至长江流域相继在进行着“煤改气”工程，形成了声势浩大的民生工程运动，在此工程中，燃气采暖炉发挥了主导作用。

02.“煤改气”对燃气壁挂炉带来了百年不遇的机遇

1、纵观燃气壁挂炉的发展轨迹及数据

   “煤改气”确实给我们带来了百年不遇的机遇，以上数据也可以反映出来：2015年以前燃气壁挂炉的市场销量是从以房地产工程项目为主逐步向以零售为主的趋势发展,2015年以后“煤改气”开始，销量迅速增加，2016年占总量的30%，2017年占总量的60%以上，已占据了整个壁挂炉市场的主流。

   目前市场拥有量约1400万台，仅近三年来“煤改气”就增加了超过了300万台，占总量的21%。这为未来的市场增加了基数。况且这些产品的更新速度快、周期短，对未来市场的空间贡献也比较大。本应在6～10年以后实现的目标，今天提前实现了。

2、“煤改气”大幅度提高了燃气壁挂炉的知名度

   1）政府主导的“煤改气”，宣传的力度是行业、企业无法比拟的，在此之前的20多年中，虽然我们花费了洪荒之力，但燃气壁挂炉在老百姓中的认知度和影响力非常有限；政府主导推动，主流媒体宣传，其他媒体跟风，还有自媒体的推波助澜，把燃气壁挂炉推上了舆论的风口。

   2）“煤改气”在制定政策过程中和执行过程中的点点滴滴，无形中也提高了燃气壁挂炉的知名度。

   3）“煤改气” 加快了冷凝式和低氮燃气壁挂炉的发展进程。2015年开始，北京制定了严酷的燃气壁挂炉能效和烟气排放标准，虽然执行难度较大，或有较高的代价推动，但倒逼企业加快冷凝炉和低氮炉的研发生产速度和投入，再加上天津的跟风，将刚刚研发的产品，应用在市场中加以考验。

   4）“煤改气” 带动了“非禁煤区”燃气壁挂炉市场的发展进程。随着京津冀“禁煤区”的工程推动，山东、山西、河南以及北方其他地区政府也在响应“煤改气”工程。南方地区也不甘落后，同时也带动了零售市场的启动。

03.燃气采暖炉目前行业状况

   1、农村“煤改气”给燃气采暖炉行业注入活力。

   2017年预计400多万台，所有整机生产厂、零部件生产厂都远远地超出了产能的极限，年内新增生产企业40余家，各家都在分享着“煤改气”带来的红利。

   2、现实产能与市场需求量的矛盾。

   从2015年的161万台到2017年的400多万台，增长速度始料未及，供需平衡严重失调，形成了20年来从未有过的“抢购”的景象。“煤改气”地区管理部门要求工程进度，强压经销商，经销商“求”整机厂要货，整机厂“求”零部件厂要部件。

   3、安装及售后服务与市场需求及政府要求的矛盾。

   有资质或有一定能力的安装人员短缺，新招聘的职工直接开始安装壁挂炉，影响了工程的安装进度和安装质量，留下一定的隐患。

   4、燃气设施建设速度及燃气气源供应与需求的矛盾。

   广大农村地域广阔，人口分散，基础设施建设落后，管道铺设难度较大，燃气供应难以到位，也直接影响了工程进度和工程的效果。今年冬季的“气荒”现象也是必然的结果。

   5、总体发展速度与老百姓认知程度的矛盾。

   在广大农村，一直使用的燃煤炉或其他炉采暖，在短短的时间内改变现状习惯，老百姓接受还是需要一个过程，这些用户属于我们的“被动用户”，需要我们用更好的产品和服务去影响他们，将其逐步变成“主动用户”。

04.“煤改气”带来的思考与建议

对政府管理部门而言

   1、实事求是，根据各地农村的实际情况制定合理的改造方案。“宜气则气” “宜电则电”“不宜则不改”。

   2、根据国内燃气采暖炉行业产能、燃气设施的建设速度、以及燃气的供应保障能力做出合理的计划安排。

   3、汲取前两年的经验及教训，全年的工作应均衡部署，避免任务集中造成各种资源紧张和浪费，确保“煤改气”工程任务的顺利完成。

   4、在现阶段任何盲目的提高招标指标都是不科学的，适得其反，因为现行标准的要求足够高，是有充分经济技术等科学依据的。比如过高强调NOx的低排放，过高地要求高效率，要求过多的资质证书（有些与该产品无关），各地区应该相互学习，相互借鉴，而非攀比。

   5、尽量能够保证政策的延续性，工程补贴，气价补贴和稳定供气。

对企业而言

   1、不要为管理部门提供错误的信息，无论是善意的还是恶意的。

   2、燃气采暖炉生产企业在尽量满足急剧增加的市场需求的同时，应该严把产品质量关，求量不求质其结果是“皆输”。

   3、尽快培养安装人员及售后服务人员的数量和质量。

   4、由于今年市场的过热，很多企业大力增加产能，一定会导致今后 严重的产能过剩，造成不可估量的损失，况且增加了很多的劣质产能，希望各企业能够理性对待。

   5、做好准备应对市场变化，对“后煤改气时代”做好预案。

05.农村“煤改气”与“煤改电”的博弈与互补

   总体来讲，我个人倡导“互补”的概念。我国能源总体是紧缺的，农村“煤改气”与“煤改电”应该合理规划布局，气电结合，多能互补。应该从国家的利益、老百姓的利益、行业的利益以及企业的利益综合考虑；兼顾能源结构状况、环境因素影响、经济合理性、技术可靠性、老百姓的接受能力等多方面的因素。

   最后我要说的是，市场博弈的最终结果，经过消费者的一致认同，燃气壁挂炉最终占有绝大部分分户采暖市场。壁挂炉已经在欧洲发展60余年，在国内应用也有30年，从技术、产品等各方面已经成熟，只要我们的能效高，排效低，科学、良好地运作下去，我们壁挂炉行业会立于不败之地，谢谢大家！