国家发改委已组建南方冬季采暖课题组，隶属于国家发改委宏观经济学会低碳研究中心的该课题组负责人杨利民表示：“课题还处于调研阶段，在探讨一些可行的路径。”杨利民称，南方供暖期只有数十天，不宜照搬北方集中供暖模式，南方得采用适合南方特点的分布式采暖。“这在学界已经达成共识”。

现在普遍观点，南方集中供暖涉及一大笔基础投入，对一些经济基础不太好的地区，会带来不小压力。地方政府、用户承受上会有问题。对于国家是否会有相应补贴计划？杨利民表示作为研究机构并不掌握情况，“国家层面应当不会做出统一规定，各地政府可能会出台一些当地相应补贴政策。”