能源发展“十一五”规划 (2006-2010) 制定了积极促进天然气利用的明晰计划:
减少煤炭使用,增加其他能源的使用:国家发改委制定的2010 年中国各类能源占能源消费总量的比例目标依次为:煤炭:66.1%、石油:20.5%、天然气:5.3%、核电:0.9%、水电:6.8%、其他可再生能源:0.4%。发改委的目标是,到2010 年煤炭和石油的比重分别较2005年下降3 个百分点和0.5 个百分点,而天然气、水电和其他可再生能源的比重分别增加2.5 个百分点、0.6 个百分点和0.3 个百分点。
通过降低二氧化硫和二氧化碳(来自煤炭燃烧)排放来提高能源效率。工商业企业必须满足更加严格的环保标准,我们认为最终这应会鼓励天然气的使用。
国家发改委发布文件,详细制定了中国不同天然气利用领域的利用顺序。城市燃气优先,允许工业领域中以天然气代油、液化石油气和煤炭项目。禁止13 个大型煤炭基地所在地区建设基荷燃气发电项目,禁止新建或扩建天然气制甲醇项目,禁止以天然气代煤制甲醇项目。这与我们从中国投资前沿年会得出的要点基本一致,即工业用气和汽车用压缩天然气将是主要的增长领域,发电用天然气可能会增长,而化工生产用气可能会下滑。
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