10月16日，生态环境部等十部委和北京等六省市人民政府联合印发《京津冀及周边地区2019～2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，方案指出，各地应根据签订的采暖期供气合同气量以及实际供气供电能力等，合理确定“煤改气”“煤改电”户数，合同签订不到位、基础设施建设不到位、安全保障不到位的情况下，不新增“煤改气”户数。“煤改电”要以可持续、取暖效果佳、可靠性高、受群众欢迎的技术为主，积极推广空气源热泵、集中式电取暖、蓄热式电暖器等，不鼓励取暖效果差、群众意见大的电热毯、“小太阳”等简易取暖方式。

随着天气逐步转冷，各地在落实煤改清洁能源任务的同时，进一步关注民生问题，保供、补贴等政策相继落实到位。

10月份煤改清洁能源政策整理如下——

河北

10月15日，从河北全省冬季清洁取暖工作视频调度会议上获悉，2019年河北省全省共安排清洁取暖改造218.88万户。其中，“电代煤”44.08万户、“气代煤”170.32万户、光伏光热2.05万户、集中供热1.43万户、醇基燃料1万户。

石家庄：农村清洁取暖改造29.95万户

《石家庄市2019～2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》出台，提出2019年10月底前，确保完成29.95万户农村清洁取暖改造，平原地区基本实现散煤“清零”。其中，“煤改电”11.49万户，电网工程覆盖399个农村，共新增配电变压器1955台、72万千伏安，新建改造10千伏及以下线路4351千米，“煤改电”户数和工程量是历年来最多最大的一年。

山东

菏泽：11县区补助39509万元

菏泽市财政局发布《关于下达2019年中央清洁取暖试点补助资金预算指标的通知》，用于清洁取暖试点城市建设确定的工作任务。

《通知》附件“2019年中央清洁取暖试点补助资金分配表”显示，此次下拨专项资金为39509.4251万元。其中，天然气14433户，拨付金额4618.56万；电能26998户，拨付金额14578.92万；生物质能6693户，拨付金额2844.525万；太阳能19717户，拨付金额8379.725万；空气源热泵2106户，拨付金额1074.06万；地热能400户，拨付金额170万；农房节能改造131.8258万平方米，拨付金额7843.6351万。

河南

郑州：平原地区力争完成“双替代”

《郑州市人大常委会关于加强散煤污染治理的决定（草案）》提请郑州市第十五届人民代表大会常务委员会第九次会议审定，提出为持续改善郑州市空气质量，加大散煤污染治理力度，郑州计划2019年11月15日前，对平原地区全部完成“电代煤”“气代煤”，并划定为“禁煤区”。

据最新统计，郑州市2019年仍需进行“双替代”的用户合计6.9万户，其中荥阳3万户，巩义2.1万户，登封1.1万户。根据计划，11月15日前，对已完成“双替代”的区域，由郑州市人民政府发布通告，划定为“禁煤区”；2020年10月底前，除偏远山区外，其他区域划定为“禁煤区”。

濮阳：1.49亿冬季清洁取暖“双替代”

根据濮阳市冬季清洁取暖“双替代”工作有关要求，日前市财政局已将濮阳市2019年推进冬季清洁取暖“双替代”供暖补助资金全部发放至各县区，共计1.49亿元。该资金将专项用于2019年“双替代”供暖工程，惠及居民26.6万户，其中“电代煤”23.4万户，“气代煤”3.2万户。

财政资金将对实施“双替代”分户供暖居民给予一次性设备购置补贴，补贴标准为各县（区）统一采购设备价格的70%，最高不超过3500元，切实为群众冬季取暖减轻负担。

南乐：设备补贴最高不超过3500元

南乐县2019年“双替代”供暖实施方案印发，指出2019年10月底前，全县完成“双替代”供暖23051户。其中：杨村乡7个村1541户，张果屯镇6个村1450户、韩张镇5个村1514户、千口镇2个村2351户、福堪镇8个村2327户、谷金楼乡8个村2608户、西邵乡6个村1987户、寺庄乡6个村3171户、梁村乡2个村1312户、元村镇6个村2590户、近德固乡5个村2200户。

陕西

西安：新增分散供热9035万m²

西安市人民政府办公厅印发《西安市清洁取暖试点城市建设工作方案》，提出到2021年城区、县城、平原农村地区的清洁供暖率全部达到100%。通过重点实施集中供热、分散供热（“煤改电”“煤改气”）等热源建设项目，新增清洁能源供暖面积21181万平方米。其中，集中供热项目预计可支撑供热面积约12146万平方米，分散供热项目预计可支撑供热面积约9035万平方米。

铜川：投资23.09亿加快清洁取暖

铜川市全面启动冬季清洁取暖试点工作，计划在3年内实施热源清洁化改造、建筑能效提升、清洁取暖能力建设3大工程11个项目，总投资23.09亿元。为加快推进试点工作，铜川市下达了2019年度冬季清洁取暖试点城市项目计划，出台了《铜川市冬季清洁取暖补贴试点办法》，首批拟实施热源清洁化类、清洁取暖能力建设类2大项目，总投资4.7亿元。

据悉，铜川市计划通过3年试点，推动全市城区清洁取暖率达到100%，县城、城乡接合部清洁取暖率达到80%以上，农村清洁取暖率达到65%以上。

榆林：农村地区清洁取暖率要达到20%

《榆林市蓝天保卫战2019年工作方案》发布，要求打好清洁能源替代仗，榆林城区、各县市区城市建成区和城乡接合部清洁取暖率达到60%以上，农村地区达到20%。

《方案》要求，积极推动采取“煤改电”“煤改气”等措施推广使用清洁能源，新增供暖全部使用天然气、电、可再生能源供暖（包括生物质能清洁供暖、太阳能供暖、工业余热供暖等），优先采取分布式清洁能源集中供暖。

山西

阳泉：清洁取暖改造任务65356户

2019年，阳泉市清洁取暖改造任务65356户，其中：“煤改气”4013户，“煤改电”30859户，集中供热4500户，其他方式25984户。

平定县：涉及10个乡镇20505户，比市下达的19256户多出1249户。其中，“煤改气”工程涉及8个乡镇13个村、2个社区，共2930户；“煤改电”工程涉及8个乡镇26个村，共9656户；集中供热537户；其他方式改造涉及9个村，共7382户。同时，各乡镇人民政府所在村全部为2019年清洁取暖改造村。

盂县：安排冬季清洁取暖改造30440户，与市下达的30000户持平。其中，“煤改气”1000户、“煤改电”10058户、集中供热4500户、煤改甲醇14882户。

郊区：涉及6个乡镇45个村，共计16437户，比市下达的16100户多出337户。其中，“煤改气”涉及1个乡镇1个村，共440户；“煤改电”涉及6个乡镇37个村，共12484户；其他方式（甲醇锅炉）改造涉及4个乡镇7个村，共3513户。

右玉：农村清洁取暖率达40%以上

右玉县发布《右玉县打赢蓝天保卫战2019年行动计划》，提出大力推进冬季清洁取暖，要求2019年县建成区清洁取暖覆盖率达到87%以上，农村地区达到40%以上。

明确充分利用完成超低排放改造的热电联产机组和大型集中供热锅炉，以热电联产和集中供热为主，“煤改电”“煤改气”等清洁能源为辅，优先以乡镇为单元，采取联片改造方式，替代生活和取暖散煤。

青海

青海省发展和改革委员会、青海省能源局、青海省财政厅、青海省生态环境厅、青海省住房城乡建设厅等部门，结合青海省实际，制订《青海省冬季清洁取暖实施方案》，对城镇现有燃煤锅炉、散烧煤炉清洁改造，实行清洁化供暖。

根据现状，2019～2021年青海省共安排改造清洁采暖面积2952万平方米，其中2019年完成880.30万平方米，投资9.26亿元；2020年完成851.80万平方米，投资8.85亿元；2021年完成1218.62万平方米，投资14.37亿元。改造完成后，清洁采暖规模为17028万平方米，城市及城镇清洁供暖率总体将达到83.01%。