今年全国两会，绿色低碳话题热度依然不减。在2020年我国明确提出2030年“碳达峰”与2060年“碳中和”目标后，“碳达峰”“碳中和”在2021年全国两会被首次写进政府工作报告。今年的政府工作报告，更是对做好“碳达峰”“碳中和”工作提出了更加明晰的要求。

“天然气作为介于传统化石能源以及可再生能源之间的低碳清洁能源，用天然气替代煤炭对碳减排乃至实现‘双碳’目标的积极作用毋庸置疑。”住陕全国政协委员、民建陕西省委会主委李冬玉指出，近年来，天然气供需不平衡一直是困扰天然气发展的主要因素，为有效缓解天然气供应紧张的局面，我国从2015年开始，分别在上海、重庆和深圳成立天然气交易中心。交易中心的成立，一方面能够优化资源配置、发挥市场决定性作用，为上下游产业各参与方提供公开透明的交易环境；另一方面能够有效平衡市场供需，增强天然气的供应保障能力，对深化我国石油天然气价格改革，更好地融入国际能源合作起到了重要的作用。

“当前，天然气交易中心已覆盖华东、西南等重要经济区域，而西北地区是国内天然气产量最高和输气管道相对最为集中的重要地区，同时也是国内进口管道气的重要必经区域。”李冬玉认为，在西北地区建立天然气交易中心，可凭借周边区域完善的、面向全国的管道设施以及气源资源优势，以管道气现货、调峰等服务为重点，逐步形成西北地区乃至中国—中亚地区的管道气现货指数，同时还可与上海、重庆、深圳交易中心形成区域互补和交易功能互补，相辅相成，最终形成我国的天然气现货指数标准，不断提高我国在国际天然气贸易市场的话语权。

纵观西北五省，陕西作为西北地区政治、经济、文化中心，辐射带动作用强，尤其是西安市作为古丝绸之路的起点城市，用气量连年高速增长，已在省会城市中位居前列。李冬玉认为，在西安市建立天然气交易中心，具有区位、气源资源、基础设施、金融政策以及城市影响力等多方面的优势。

“此外，从经济效益和社会效益方面分析，在西安建立交易中心不仅可增加地方财政收入，带来就业机会，还可提升西安的国内国际金融、贸易知名度，吸引能源产业资源向西安聚集，带动沿线能源基础配套设施完善建设，对提升‘一带一路’能源合作水平，促进‘一带一路’天然气资源合理开发利用具有非常重要的意义。”李冬玉建议，为充分发挥国家中心城市和国际性综合交通枢纽优势，发挥陕西省天然气资源优势，可在西安市布局建设天然气交易中心，以进一步提升西部地区天然气市场活力，强化区域天然气保障能力。