推进冬季清洁取暖，一头牵着百姓温暖过冬，一头连着蓝天白云，关系广大人民群众生活，是全国重大的民生工程、民心工程。

　　去年河北省多地大力推进煤改气工程，不少地区也步入首个燃气供暖季。燃气供暖后，温度是否有保障？居民对收费价格能否承受？工程推进中存在哪些困难？带着这些问题，记者在邢台市对煤改气工程进行了探访。

　　温度怎么样？

　　自由调节室温，温度更有保证

　　记者走访了邢台市桥东区大吴庄村一户人家，“在农村，取暖是个麻烦事儿。”户主孙越辉说，集中供暖吧，距离远、不现实；开空调、用电暖气，成本高，受不了；烧蜂窝煤、煤砟块，不光麻烦，屋里还呛，对大气环境也不好……

　　去年冬天，孙越辉家用上了燃气取暖。“比烧煤干净，还安全省心。”孙越辉说，一按开关，时间不长家里全热乎了，再也不用想着每天封炉子、掏煤灰了。

　　邢台市环保局桥东分局副局长李欣告诉记者，居民可通过设置壁挂炉的出水温度，自由调节室内温度。

　　以孙越辉家为例，将壁挂炉出水温度设置成55℃，室内温度能达到18℃左右。若将壁挂炉出水温度调至60℃，则室内温度可达19℃左右。

　　从走访的多家煤改气用户情况看，居民大都认为煤改气后供暖温度更有保证。

　　去年以来，邢台按照企业为主、政府推动、居民可承受的原则，加快推进煤改气工程，努力提高清洁能源供暖比重。

　　价格怎么样？

　　使用成本较高，影响用户使用积极性

　　煤改气，百姓最关心的是初装费和今后使用天然气的价格。

　　“安装时政府很给力，补贴力度特别大，初装费每户只需交2600元，施工时还免费给安装了一个壁挂炉。”邢台16中家属院的居民臧秀焕说。

　　《邢台市“一城五星”煤改气(电)工程实施方案》提出，煤改气初装用户每户可享受3000元补贴，由市大气污染防治专项资金统筹安排，初装用户仅需承担2600元的燃气管网初装费，低保户安装时还可享受县(市、区)的补贴。

　　邢台燃气集团也在探索改进传统燃气施工工艺，降低综合成本。“初装费补贴极大地调动了居民的积极性，再加上燃气集团改进工艺，邢台煤改气工程进展迅速。”邢台市环保局总工程师贾焕敏说，截至去年底，邢台“一城五星”(主城区和邢台县、任县、内丘县、南和县、沙河市)完成燃气管道入户安装约6.6万户。

　　然而，邢台针对煤改气用户的一项调查显示，用户普遍认为煤改气的使用成本较高，感觉有点负担不起。

　　受调查的用户认为，阶梯气价收费高，成了煤改气推广的“拦路虎”，令许多原本准备煤改气的用户望而却步，致使许多通气的用户只是用气做饭而不取暖。

　　邢台市对城乡居民实行统一的三档阶梯气价。居民家庭全年用气量划分为三档，各档气量价格实行超额累进加价。一档标准为年用气300(含)立方米，每立方米2.40元；二档标准为年用气300至1200(含)立方米，每立方米2.75元；三档标准为1200立方米以上，每立方米3.07元。

　　为解决居民用气采暖成本高的问题，邢台市2016年12月19日出台政策，对“一城五星”煤改气用户进行补贴，采暖期给予居民用气1元/立方米的气价补贴，每户最高补贴900元，补贴政策和标准暂定3年。

　　“我家面积有150多平方米，若烧煤供暖约用型煤2.5吨，按去年的价格计算，刨去政府补贴后约花费1500元。煤改气后，平均每天花费40多元，一个供暖期下来，花费5000元左右。即使享受了补贴，自己也得掏4000元左右。”孙越辉说，2016年他家用完了一二档气量，使用三档气119立方米。而今年第一个月就用完了一档气，二档气已使用了100多立方米。

　　孙越辉介绍，大吴庄村660多户居民全部完成了煤改气，做饭都用天然气，但囿于价格原因，粗略估算有一半左右用户使用煤炉取暖。

　　如何用的好？

　　引入新气源，可取消阶梯气价收费

　　根据规划，邢台“一城五星”涉及8个县(市、区)的15万户居民，而“一城五星”外的其他县(市)也已完成燃气管道入户安装13万户。这些用户全部实现通气后，天然气的消费量将极大增加，届时可能会出现“气短”现象。

　　如何保障气源，满足天然气新增用户的需求？如何提高用气高峰时期的调峰效率？

　　在上马煤改气工程的同时，邢台就着手“开源”，一方面引入新气源，另一方面建立LNG调峰气源储配站，保证天然气供应。

　　前不久，由邢台燃气集团投资兴建的邯邢天然气管道正式通气，将中石化气源引入邢台，日供气能力70万立方米。

　　“除省天然气京邯线、旭阳煤制天然气(SNC)两条气源外，这条天然气管道成为邢台市的第三气源。”邢台燃气集团副总经理史清义表示，新建成的LNG调峰气源储配站，实际储运能力为36万立方米，每小时供应能力1.2万立方米，大大提升了用气高峰时期的应急供应能力。

　　此外，该集团还与北京市燃气集团达成合作协议，双方共同出资成立公司，着手引进新的气源，提供优质天然气，避免“气短”现象发生。

　　河北经贸大学经济研究所研究员陈永国认为，推进煤改气是一个系统工程，政府要在价格机制、规划设计、补贴机制等多方面同时发力，统筹协调。

　　去年省政府出台的《关于加快实施保定廊坊禁煤区电代煤和气代煤的指导意见》明确，对禁煤区的煤改气用户不再执行阶梯气价，并给予采暖用气1元/立方米的气价补贴，每户每年最高补贴气量1200立方米。沧州也利用价格杠杆进一步推动煤改气工作的开展，对煤改气居民用户，自用户通气起两年内不执行居民阶梯用气价格。

　　陈永国建议，邢台最好能结合自身实际，借鉴保定、廊坊、沧州等地的好经验和做法，进一步完善扶持和补贴政策，加大对煤改气用户的政策支持力度，对煤改气用户不再执行阶梯气价或在燃气供暖期不再执行阶梯气价。