据相关资料，著名的“微笑曲线”理论是由宏碁创始人施振荣先生在1992年为“再造宏碁”提出的，为宏碁的发展指明了方向。十四五期间，燃气企业又该何去何从？“微笑曲线”或可以提供可持续发展的启示。

一、上游环节争取话语权

本文的上游环节是相对而言，主要是指贸易、储气等业务，尤其是LNG贸易和大型储气库。今年以来的天然气价格飙升，突显了LNG贸易和大型储气库的价值。国内现有的燃气规模，以及远景预期规划规模，都需要我们加快气源保障能力建设，包括战略储备，季节、小时不均匀调峰，以及事故工况应急供气等。国家管网已经成立，部分接收站和输气管网在客观上是可获得的资源，这个机制正在逐步完善和优化。大型燃气公司建设单个接收站对其现有以及未来更大的规模而言，从气源保障角度而言没有多大意义，但对邻近接收站的局部市场有作用，应着眼推动各级政府以及国家层面气源保障常规机制进一步完善。在物理方面，可以建设接收站，也可以采用合资合作等方式，在操作层面具体问题具体分析，宜在邻近主要市场区域获得接收站的（部分）产权或使用权。“互联互通”还有更多形式和深度。

二、打造政策研究和行业引领能力

燃气公司对政策研究普遍较弱，尤其表现在系统性不强、行业内未形成合力、建议功能不足等。近几年出台的一系列有关燃气的政策文件，既有深化改革需要的必然，部分表述对燃气行业形成了较大的压力，也从另一个侧面说明了燃气公司参与政策制定的路径不足，或积极性不高，根源在于常规性的研究不深入，没有形成一批能够对政策制定单位产生影响的成果。“十四五”期间应重点研究政府重点监管的业务政策，提出建议或意见，推动燃气行业制定有关特许经营、成本监审、供销差控制、老旧资产评估更新等团体标准或指南，引导政府制定更为合理的监管政策，或者直接向有关部门建言献策。

三、重视燃气工程建设模式改革

要高度重视燃气工程建设模式改革，即由燃气工程建设单位自行选择委托有资质的施工单位，按照法规要求建设验收合格后，移交给燃气公司。要进行政策研究，对可能带来的财务、运营、安全等相关变化做出评估，提出对策。这一点是优化营商环境的重要改革方向。

四、输配环节以稳为主

现阶段以及未来一个时期，输配环节以稳为主，即实现安全稳定供气。尤其是小型燃气公司，信息化技术对本身的运营效益作用有限，要着眼于燃气设施的本质安全。要关注老旧管道的评估、维护和改造，不要再出类似十堰“6·13”爆炸的恶性事故。政府对输配环节的监管还会进一步规范和强化。

近期，国家发展改革委、住房城乡建设部在《关于加强城镇老旧小区改造配套设施建设的通知》（发改投资〔2021〕1275号）指出，“督促引导供水、排水、燃气、电力、供热等专业经营单位履行社会责任，将需改造的水电气热信等配套设施优先纳入年度更新改造计划，并主动与城镇老旧小区年度改造计划做好衔接；落实出资责任，优先安排老旧小区配套设施改造资金；落实安全责任，加强施工和运营维护力量保障，消除安全隐患。”“引导将相关配套设施产权依照法定程序移交给专业经营单位，由其负责后续维护管理。”燃气公司要做好准备，这个事情在“十四五”乃至更长时间里都是一个消耗现金流的事情。

五、客户侧的创新

一是成立服务公司，综合服务专业化、专门化，操作起来也更为便利；二是对产业园区、大型工业用户等提供“减碳”综合方案，为用户抓实效，为政府做业绩，也是贯彻落实国家重大决策部署，还可以增强燃气的竞争力，提升品牌美誉度。一些大型燃气公司已经在实践了，有的实践了很多年，总体来说是“快钱”模式为主，成为了新的利润增长点。在技术应用方面还要再加码，同时要防范业务外包模式的风险。

六、对标电力行业

电力在诸多方面都领先燃气，要深入研究电力发展的历史和趋势，因地制宜地对标，要把胸怀放开阔一些，和多种形式的能源开展协同，提出“减碳”综合方案、技术路径和操作细则，以做大增量为主要目标，充分抓住碳达峰的过渡期，发挥天然气的过度主要能源作用。