走在“公益”边缘的地方燃气公司

      波澜不惊的天然气市场，每一次风吹草动都会掀起轩然大波。

      3月以来出现部分城市民用天然气涨价后，公众对涨价理由和燃气公司“暴利”的质疑，专家学者对气价改革进展的不满，让国家发改委、地方政府和地方燃气公司再次陷入争议的漩涡。

      或许，通过燃气公司的视角，我们可以更好地了解看似纷纷扰扰的国内天然气市场。

      民用气业务：占用八成的总成本，利润为负

      2002年，外资被允许进入内地燃气市场。香港燃气业的老大——中华煤气有限公司(下称“中华煤气”，00003.HK)适时出手，在内地成立港华燃气有限公司(下称“港华燃气”，01083.HK)，将天然气管线遍布在100多个城市的地下。

      根据上市公司财报，2012年，港华燃气的营业额为51.83亿元，同比增长20%，归属于上市公司股东的净利润为8.4亿元，增长18.6%。

      2003年10月，济南市管道煤气公司和中华煤气合资成立济南港华，当地政府以51%控股，中华煤气占有49%股权。按照城市的特许经营许可，燃气公司必须承担许可区域内的燃气供应，保障民用和工商业用气的供应保障和安全。经过了6年亏损期后，济南港华已经连续4年盈利，济南市近100万用户也用上了管道天然气。

      “当时，国家刚刚放开外资对城市管道天然气的投资运营，在这个背景下，各地政府对外来资金有着特别的渴望。在那个年代，西气东输等各大天然气长输管网建设才刚刚开始，各个大城市的国有燃气公司多处于亏损状况，大多中小城市还没有管道燃气，所以，很多城市需要燃气管网的建设资金，城市燃气管网的配套、管理显得越来越重要。”济南港华总经理孙学军告诉《中国经济周刊》，中华煤气就是在这个背景